Альтернативная служба — сроки и условия зачисления

Альтернативная служба - сроки и условия зачисления

По этой причине в РФ предусмотрена альтернатива воинской службе, которая позволяет взамен армии осуществлять трудовую деятельность.

Но какие условия для этого? Кто может воспользоваться и что для этого необходимо?

Что это такое

Под определением альтернативная гражданская служба (далее АГС) подразумевается определенный вид трудовой деятельности, которая направлена на удовлетворение интересов не только государства, но и общества в целом.

Данный вид трудовой деятельности вправе полностью заменить службу в Вооруженных силах РФ по призыву.

Особенности

  • Та категория граждан, которые решили заменить службу в ВС РФ, практически ничем не отличаются от простых сотрудников предприятия, на которые их было направлено.
  • Более того, им также начисляется заработная плата, они имеют право воспользоваться положенным по Трудовому Кодексу РФ ежегодным отпуском.
  • Если говорить о трудовом распорядке, то он заключается в стандартной 40-часовой рабочей неделе.

Законодательная база

Определение АГС все-таки имеет отношение к воинской службе, поэтому в первую очередь его вопрос регулируется Конституцией РФ, в частности статьей 59. Данная статья предусматривает возможность замены воинской службы на АГС.

Альтернативная служба - сроки и условия зачисленияЕсли говорить о других законах, то это:

  1. Федеральный закон №113 “Об АГС”;
  2. Федеральный закон, который регулирует вопрос об условиях прохождения АГС.

Федеральный закон “Об АГС”

Данный Федеральный закон четко определяет категории граждан, которые имеют право заменить службу в армии на АГС.

Альтернативная служба - сроки и условия зачисленияНа сегодня существует несколько таких категорий граждан, а именно:

  • граждане призывного возраста, для которых служба в армии противоречит моральным принципам, либо же его религии и вероисповеданию;
  • лица призывного возраста, которые относят себя к немногочисленному коренному народу, проживающих и осуществляющих для себя традиционный вид деятельности.
  1. Здесь есть небольшой нюанс, если для второй категории можно отнести только небольшой процент юношей, то под 1-ю категорию попадает едва не каждый.
  2. Первую категорию можно условно разделить на несколько подгрупп: вера и убеждение.
  3. Если к примеру, подгруппу с вероисповеданием еще можно каким-либо образом подтвердить (к примеру, это могут доказать его единомышленники), то для 2-й подгруппы все намного сложней.

Согласитесь, мало кто сможет подтвердить, что у человека имеет принцип “не брать в руки автомат”.  К примеру, один человек живет с таким убеждением всю жизнь,  другой, только после того, как у него что-то в жизни произошло.

  • Если говорить о том, какие условия прохождения АГС, то следует обратиться к Федеральному закону, который регламентирует этот вопрос.
  • Федеральный закон об условиях прохождения АГС регулирует вопрос о том, кто имеет право воспользоваться этим вариантом прохождения воинской службы.
  • Альтернативная служба - сроки и условия зачисленияВ частности этим могут воспользоваться:
  • лицо, претендующее на АГС должен быть в возрасте до 27 лет;
  • отсутствие медицинских противопоказаний для прохождения полноценной воинской службы;
  • возможность прохождения АГС имеют граждане, у которых имеется отсрочка по причине учебы;
  • после прохождения медицинской комиссии было принято решение о направлении призывника на АГС взамен полноценной воинской службы.

Такой альтернативой имеют право воспользоваться лица, которые:

  • имеют возраст от 18 до 27 лет;
  • не находятся в запасе;
  • предоставили в военный комиссариат соответствующее заявление.

В каких случаях нельзя воспользоваться данным правом

АГСом не имеют право воспользоваться такие граждане, которые:

  • не имеют никаких оснований для получения освобождения от прохождения воинской службы;
  • являются освобожденными по состоянию своего здоровья;
  • имеют на руках отсрочку от призыва.

Как правило, лица, которые воспользовались правом замены воинской службы, осуществляют свою трудовую деятельность за пределами региона своего проживания.

Где и в какие сроки проходят АГС

Альтернативная служба - сроки и условия зачисленияГражданская трудовая деятельность взамен воинской службы может осуществляться на предприятиях, которые:

  • являются подведомственными федеральным органам самоуправления;
  • являются подведомственными непосредственно исполнительным властям субъектов РФ;
  • находятся в подчинении у Министерства обороны, и при этом на них допускается трудовая детальность гражданских лиц.

При этом необходимо брать во внимание тот факт, что период АГС более продолжительный. На сегодняшний день по АГС необходимо отработать порядка 21 месяца.

Но есть небольшой нюанс: при выборе АГС на предприятиях Министерства обороны, продолжительность составляет 1,5 года.

Порядок замены службы в армии

Для того, чтобы воспользоваться альтернативой воинской службой по призыву, необходимо выполнить следующие шаги.

Предоставление заявления

Скачать образец заявления на прохождение АГС.

Стоит учесть, что соответствующий документ необходимо предоставлять по месту проживания призывника в такие сроки:

  • до 1 апреля включительно – тем категориям призывников, которые могут быть призваны на службу в период осеннего призыва (октябрь-декабрь);
  • до 1 октября включительно – тем категориям призывников, которые могут быть призваны на воинскую службу в следующем году в весенний период (апрель-июнь).

Что касается самого заявления, то оно подается в произвольной форме и четких рамок в законодательстве не предусмотрены. Но при этом в документе в обязательном порядке должны содержаться сведения о том, почему призывник не может проходить стандартную воинскую службу.

Альтернативная служба - сроки и условия зачисленияЕсли говорить о документах, которые прикладываются к самому заявлению, то их не так много:

  • автобиография либо же характеристика с последнего места работы (если призывник осуществляет трудовую деятельность). Если призывник только закончил учебу, необходимо брать с образовательного учреждения;
  • копию справки о составе семьи;
  • копию диплома об образовании.

Для того чтобы гарантировать положительное решение по этому вопросу, в заявлении необходимо указывать инициалы граждан и их контакты, чтобы они смогли подтвердить тот факт, что призывник не может служить. Простыми словами они докажут, что вера либо убеждение имеет месту быть.

После того, как весь перечень документов с заявлением поданы, военный комиссар обязан выдать призывнику справку, которая подтверждает факт принятия заявления.

Принятие решения

Написанное призывником заявление рассматривается исключительно на заседании призывной комиссии и в обязательном порядке в присутствии самого призывника. О том, когда именно необходимо явиться на комиссию, военкомат уведомляет стандартной повесткой.

Самому призывнику необходимо как можно тщательней подготовиться, поскольку ему предстоит приводить серьезные аргументы, почему ему нельзя служить.

Желательно на комиссии брать с собой тех лиц, которые могут подтвердить все слова призывника. Но нужно обращать внимание, что это не могут быть мама, папа и другие родственники.

  1. После выслушивания аргументов, комиссия принимает решение о замене либо отказе в АГС.
  2. Если говорить о сроках принятия решения, то это должно осуществиться не позже 1 календарного месяца с момента подачи соответствующего заявления.
  3. Для тех призывников, которые призываются в осенний период, последний день принятия решения – 1 ноября.
  4. Для тех призывников, которые призываются в весенний период, последний день принятия решения – 1 мая.

Возможные причины отказа

Действующим законодательством предусмотрены конкретные причины, по которым комиссия может принять отрицательное решение:

  • при подаче заявления были нарушены сами сроки подачи заявления (документ подан позже установленного законодательством срока);
  • предоставленная характеристика не соответствует аргументам призывника во время рассмотрения заявления;
  • призывник по каким-либо причинам не явился на комиссию дважды;
  • до этого призывник уже отказывался от возможности оформления альтернативы.

Стоит отметить, что имеются уважительные и неуважительные причины, по которым призывник мог не явиться на комиссию.

В свою очередь к уважительным причинам законодательство относит:

  • наличие заболевания, которое стало причиной утраты дееспособности;
  • наличие серьезного заболевания у его родителей, либо же смерть близкого родственника;
  • причины, которые не зависят от воли самого призывника (к примеру: ДТП).

Остальные же причины являются неуважительными, и комиссия сразу принимает отрицательное решение.

После того, как комиссия выслушала доводы призывника, она вправе принять решение:

  • позволить призывнику воспользоваться альтернативой и назначить медицинское обследование;
  • отказать в АГС и призвать его к срочной службе.

Основной перечень профессий и области трудовой деятельности

Законодательством предусмотрен перечень таких категорий и специальностей:

  • Альтернативная служба - сроки и условия зачислениясотрудники-инструментальщики, которые имеют определенный уровень квалификации;
  • сотрудники с техническим образованием;
  • призывники, которые относятся к области быта, торговли;
  • призывники, у которых имеется опыт ведения сельскохозяйственной деятельности;
  • остальные молодые специалисты с высшим образованием.

Компании, которые находятся в ведомственном подчинении:

  • региональные органы местного самоуправления;
  • Министерство юстиции и Министерство природных ресурсов;
  • Росагенства, занимающиеся вопросом боеприпасов и вооружения;
  • Министерство обороны и Министерство труда.

Если говорить по конкретным областям, где можно пройти АГС, то они являются следующими:

  • психологические диспансеры и другие учреждения здравоохранения;
  • социальные дома для престарелых и лиц, у которых имеет ограниченные возможности;
  • объекты, которые используются не только для охраны, но и конвоирования преступников;
  • область строительства, культуры, а также образования;
  • различные военные учреждения, включая предприятия связи.

Льготы граждан на альтернативной гражданской службе

Та категория граждан, которым удалось воспользоваться АГС взамен срочной службы, имеют право на получение таких льгот:

  • предоставление бесплатного проезда к месту своей трудовой деятельности по АГС (при этом любой вид транспорта за исключением такси);
  • получение ежегодного оплачиваемого отпуска согласно Трудовому Кодексу РФ;
  • бесплатный проезд по причине перевода на новое место работы, в том числе и проезд за счет государства домой после увольнения;
  • предоставление бесплатного жилья на время работы по программе АГС.

Стоит отметить, что остальные льготы для этих граждан полностью идентичны, как и для обычных граждан, которые работают. Простыми словами им предоставляется полный социальный пакет и при этом стаж работы записывается в трудовую книжку.

О правилах и условиях прохождения альтернативной гражданской службы смотрите в следующем видеосюжете:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://posobie-help.ru/nalogi-i-zakony/zakonodatelnaya-baza/alternativnaja-grazhdanskaja-sluzhba.html

Вся правда об альтернативной гражданской службе

Замена военной службы альтернативной — своего рода уступка государства тем гражданам, которые по каким-либо причинам не имеют возможности служить в Вооруженных Силах РФ.

При прохождении этого вида повинности призывник отрабатывает по трудовому договору на гражданских должностях в федеральных или муниципальных организациях (в том числе и воинских), и после окончания срока он считается выполнившим воинскую обязанность, то есть отслужившим Родине по призыву.

О том, кем могут работать альтернативники в 2019 году, и что нужно сделать, чтобы попасть на этот вид службы, далее в материале.

Что такое альтернативная гражданская служба (АГС)

АГС — срочная служба (на определенный законом срок) в интересах государства, которой может быть заменено выполнение призывником традиционной воинской обязанности по призыву.

Понятие альтернативной службы дано в ст.1 ФЗ ОБ АГС, и является исчерпывающим. В этой же норме определена правовая основа, в соответствии с которой порядок применения гражданской альтернативы военной службы регулируется как на федеральном, так и муниципальном уровне.

Это значит, что местные власти могут самостоятельно определять: как нести альтернативку вместо армии в организациях, финансируемых из муниципального бюджета.

Однако это не значит, что на местном уровне может быть сокращен срок службы или изменен порядок призыва. Те условия службы, которые определяются федеральными законами, должны обязательно соблюдаться всеми инстанциями РФ.

Право на альтернативную службу предоставляется лицам, религиозные и житейские убеждения которых запрещают им совершать действия, связанные с риском для собственной жизни или направленные на причинение вреда жизни и/или здоровью других людей. Кроме того, заменить службу по призыву альтернативкой могут молодые люди — представители небольших народностей, занимающиеся традиционными промыслами и ведущие национальное обособленное хозяйство.

Кто имеет право служить, и кому могут отказать

Фактически поменять обычную армию на АГС имеет право любой гражданин, который по каким-либо причинам не хочет подчиняться военным уставам. Для этого достаточно заявить о наличии убеждений, не позволяющих проходить военную службу.

Альтернативная служба - сроки и условия зачисленияЕсли вы уже призваны на военслужбу, и несете ее по приказу военкомата, то перевестись на альтернативную у вас не получится.

Читайте также:  Берут ли в армию с витилиго: условия освобождения от службы

Законодательство предоставляет право на АГС гражданам:

  • являющихся адептами религий, запрещающие военслужбу;
  • имеющим убеждения, не дозволяющие им служить;
  • представителям малочисленных народностей, проживающих на территории РФ, ведущих самобытный образ жизни и занимающихся народными промыслами.

Подтверждение принадлежности к малочисленным народностям осуществляется по месту регистрации и/или постоянного жительства призывника.

Если вы подпадаете хотя бы под одну из названных категорий, то имеете право на альтернативку. Доказывать свои убеждения и/или вероисповедание не нужно. Никаких справок из церквей, костелов или молельных домов в военкомат подавать нет необходимости. Основанием для зачисления на АГС является исключительно ваше заявление.

Причинами отказа в удовлетворении заявления могут быть:

  • состояние здоровья призывника (если по результатам ВВК он признан негодным к военслужбе или ограниченно годным);
  • наличие оснований для отсрочки (2-ое и более детей, студенты-очники, депутаты и так далее);
  • установление того факта, что заявитель уже выполнил воинскую обязанность (отслужил по призыву или контракту).

Однако, несмотря на то, что подтверждать свои убеждения перед военкомовской комиссией не нужно, призывник должен понимать, что врать комиссии запрещено. Если во время рассмотрения заявления будет установлено, что в нем изложена неправдивая информация, то в удовлетворении заявления будет отказано.

В каких случаях призывника могут уличить во лжи:

  • когда есть подтверждения того, что он был судим либо привлекался к административной ответственности за насильственные преступления и/или хранение оружия;
  • если имеются подтвержденные факты, что он вербовался в армии иностранных государств;
  • когда есть факты, подтверждающие пребывание в российских воинских соединениях.
  • Если в вашей биографии были такие моменты, то вы должны их обязательно указать в автобиографии, объяснить, почему на данный момент военслужба противоречит вашим убеждениям.
  • Кроме того, призывник может получить отказ в том случае, если он нарушил сроки подачи заявления о замене военной службы на АГС.
  • Другие причины для отказа недопустимы.

Порядок замены воинской обязанности на АГС

Замена военной службы на альтернативную осуществляется в 3 этапа:

  • подача призывником заявления в военкомат в установленный срок;
  • принятие комиссией военкомата решения по заявлению призывника, отправка его на медкомиссию;
  • заседание призывной комиссии, направление заявителя на службу.

Рассмотрим подробнее каждый из этапов.

Попасть на альтернативную службу в армии или в гражданской (федеральной или муниципальной) организации можно только по собственному желанию. Военкомат не вправе самостоятельно принимать такие решения без прошения призывника.

  1. Если вы подлежите весеннему призыву, то направить заявление о гражданской службе должны не позже 1 октября предшествующего года (весенний призыв 2019 года подает заявления до первого октября прошлого года).
  2. Альтернативная служба - сроки и условия зачисления
  3. Если призыв назначен на осень, то заявление должно быть подано до 1 апреля текущего года (призыв осенью 2019 года — заявление до первого апреля прошлого года).

Заявления, поданные с пропуском установленного срока, в любом случае рассматриваются комиссией. Факт подачи прошения после установленной даты является веским основанием для отказа в отправке призывника на АГС.

Согласно закону заявление должно быть обоснованным. В качестве обоснования достаточно указать норму закона, разрешающую замену военной службы на альтернативную. Кроме заявления призывник подает характеристику и автобиографию.

В этих 2-х документах также должны быть отражены факты, указывающие на то, что призывник не может проходить военслужбу.

Заявителя должны обязательно вызвать на заседание комиссии по рассмотрению его прошения, она имеет право задавать вопросы по сути заявления. Заявитель обязан явиться на это заседание, ответить на вопросы. Если у призывника есть уважительные причины для неявки, то он должен заранее о них сообщить, чтобы у комиссии была возможность перенести заседание на другую дату.

По результатам рассмотрения заявления комиссия принимает решение, которым военслужба меняется на АГС. После принятия решения призывнику вручается повестка на медкомиссию.

Материалы медицинского освидетельствования передаются в призывную комиссию, и уже она решает, где и когда призывник будет проходить гражданскую службу. Если призывник не явится на заседание этой комиссии, то его заявление аннулируется, и он подлежит призыву в общем порядке.

Виды и особенности АГС

На самом деле видов профессий, по которым  альтернативники могут проходить АГС, больше сотни. Все их можно поделить на следующие категории:

  • выполнение обязанностей механиков и/или техников по обслуживанию разных видов военной техники;
  • водители и машинисты;
  • артисты и работники сцены;
  • повара и работники кухни;
  • курьеры и почтальоны;
  • врачи и работники медсанчасти;
  • юристы, экономисты, психологи;
  • лесники, охотники и так далее.

Полный перечень должностей, на которые могут быть направлены альтернативники, закреплен Приказом Минтруда РФ №152 от 08.02.2017 года.

В связи с отсутствием дополнительного финансирования на обеспечение альтернативников жильем чаще всего АГС проходит по месту жительства призывника.

Законом запрещено отбывать АГС в частных компаниях. Кроме того, альтернативников отправляют в муниципальные и федеральные гражданские организации только в том случае, если для них нет альтернативной работы в армии с учетом состояния здоровья, образования и квалификации.

Если военслужба заменена на АГС экономисту, то его не пошлют водителем в армию. Когда у гражданина есть водительское удостоверение нужных категорий, но нет никакого профильного образования, то вероятнее всего его направят водителем в армию, а не в гражданскую организацию.

Особенности альтернативной гражданской службы в следующем:

  • трудовой контракт с альтернативником заключается исключительно на срок предписания (после истечения данного срока альтернативник не имеет права претендовать на занимаемую должность);
  • к служащему не применяются правила военных уставов и не налагаются взыскания, а только те, что предусмотрены трудовым, уголовным и административным законодательством;
  • при несении АГС работник получает заработную плату по должности в соответствии со штатным расписанием (может применяться премирование);
  • работнику, проходящему АГС по экстерриториальному принципу (не в городе своей постоянной регистрации), предприятие или организация должны предоставить бесплатное общежитие.
  • За нарушение трудовой дисциплины, халатное отношение к выполнению трудовых и служебных обязанностей служащий по АГС подвергается дисциплинарным взысканиям, но не может быть досрочно уволен.
  • В том случае, если служащий прогуливает работу, тогда дни прогула не засчитываются в срок АГС, и она автоматически продлевается на количество дней прогула.
  • В случае уклонения от прохождения АГС служащий может быть привлечен к уголовной ответственности по заявлению работодателя.

Где и как проходят АГС

Место прохождения АГС определяет комиссия военкомата, в котором призывник состоит на учете. При определении места и порядка прохождения службы комиссия должна учесть образование, опыт работы и состояние здоровья призывника.

Альтернативная служба - сроки и условия зачисленияЕсли призывник относится к категории малочисленных народностей, владеет определенными промыслами, то его направляют на ту АГС, где он может реализовать свои умения и практический опыт.

Процедура поступления на АГС:

  • военкомат выдает призывнику предписание на конкретное место прохождения АГС, где указан срок прибытия на место работы, и учетную карту;
  • если прохождение повинности предусмотрено в другом городе, то военкомат выдает альтернативнику проездной билет;
  • по прибытию на место работы призывник должен представить работодателю предписание, паспорт, трудовую книжку и документы об образовании;
  • на основании перечисленных документов работодатель заключает с альтернативником трудовой договор, в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ на срок предписания;
  • условия работы альтернативника не должны отличаться от условий работы остального наемного персонала (рабочее время, время отдыха, оплата и охрана труда и прочее);
  • альтернативника могут перевести на другое место работы (если в данной организации сокращается штат или есть соответствующая производственная необходимость), в этом случае согласие служащего не требуется.

Альтернативника могут уволить по окончанию срока предписания в связи с переводом или по состоянию здоровья (по заключению ВВК). После увольнения служащий обязан явиться в военный комиссариат, который отправлял его на работу, представить учетный лист о прохождении АГС, стать на военный учет, как отслуживший.

Срок альтернативной ГС

По общему правилу срок альтернативной службы должен быть больше, чем срок обычного пребывания в армии в 1,75 раз, то есть, если срочная служба рядового солдата составляет 12 месяцев, то АГС для такого срочника — 21 месяц. Однако из этого правила есть исключения. Так, альтернативники, которые проходят АГС в воинских (а не в гражданских) подразделениях, служат в 1,5 раз дольше, чем военнослужащие-призывники (18 месяцев).

Указанные сроки касаются тех призывников, которые направляются на АГС в 2019 году.

Базовая длительность альтернативки может быть увеличена в следующих случаях:

  • если во время службы альтернативник получил уголовное наказание в виде лишения свободы (период пребывания в местах лишения не засчитывается в срок АГС, и по факту отбытия наказания альтернативник должен закончить службу);
  • если альтернативник брал учебный отпуск и/или по уходу за ребенком, то срок отпуска прибавляется к сроку действия изначально заключенного трудового договора;
  • если у служащего есть прогулы и отстранения от службы ввиду его алкогольного или наркотического опьянения.

По каждому случаю увеличения продолжительности АГС составляется приказ по предприятию. Кроме того, эта информация фиксируются в учетной карточке служащего.

Ответственность за уклонение

Уклонение от прохождения АГС — уголовно наказуемое деяние, за которое виновное лицо может быть лишено свободы на срок до 2-х лет.

Сведения об уклонистах в военкомат подает руководство той организации, в которой призывнику предписано прохождение альтернативной службы. Российским законодательством определено, что каждый служащий является подотчетным руководству предприятия, и оно ответственно за него.

Если руководство организации не сообщит вовремя в военкомат о том, что служащий не посещает АГС, то в этом случае руководство также может быть привлечено к уголовной ответственности.

После отбывания наказания уклонист должен будет продолжить АГС. Отправка наказанных в армию в качестве военнослужащего не допускается.

Вопросы и комментарии можно оставлять под текстом. Дополнительное обсуждение позволит более детально осветить эту тему.

 Загрузка …

Источник: https://nagrazhdanke.ru/prizyivniku/alternativnaya-sluzhba/

Альтернативная гражданская служба, условия и требования в 2019 году

В наше время ценность человеческой жизни и свободы, безусловно, является базовой, признана большинством государств мира и с каждым годом только продолжает закрепляться на этой позиции.

Ни для кого не секрет, что в развитых странах заставить юношу взять в мирное время автомат или другое оружие и заставить учиться стрелять, чтобы убивать и уничтожать, не является нормальным и адекватным процессом.

Другое дело, что в большинстве развитых стран служба в армии является исключительно добровольным решением граждан, осуществляется только на контрактной основе, следовательно, не может быть ситуации, когда кому-то принудительно дают в руки оружие, боеприпасы, обучают рукопашному бою и так далее.

В Российской Федерации армия состоит не только из военнослужащих-контрактников, но и ребят-призывников, являющихся выпускниками школ и университетов. Эти юноши обязаны служить в армии по закону, вне зависимости от их желания.

Однако заставить всех ребят обучаться военному делу нельзя, ведь Россия является правовым государством, и вышеупомянутые права и свободы человека признаны в нашей стране одной из главных ценностей.

Всем известно, что существуют веры и религии, в которых насилие является строгим табу, в том числе и использование оружия, так как оно создано для причинения вреда другому человеку. Очевидно, что граждан с такой верой нельзя заставлять служить в армии.

На основании этого и некоторых других случаях, а также базируясь на общемировой практике, в Конституции нашей страны была закреплена статья, предусматривающая право на так называемую альтернативную гражданскую службу. Это право есть у каждого гражданина РФ. Что такое альтернативная гражданская служба, условия и требования в 2019 году для прохождения этого вида деятельности рассмотрим в настоящей статье.

Читайте также:  Льготная выслуга лет военнослужащих для пенсии

Что такое гражданская альтернативная служба (АГС)?

Альтернативная гражданская служба – это деятельность, направленная на благо Российской Федерации и ее граждан, которая заменяет срочную службу в воинской части для молодых людей — призывников.

Другими словами, это обычная работа (трудовая деятельность), на которую можно пойти на определенный срок и при определенных условиях/требованиях, и которая проходит вместо службы в вооруженных силах. Естественно, выбрать этот путь просто по желанию призывника невозможно.

Как пройти АГС, порядок и условия будут рассмотрены далее. Уверены, теперь Вы знаете, что такое альтернативная гражданская служба.

Право на альтернативную гражданскую службу

Давайте рассмотрим законодательные акты, которыми предусмотрено право на альтернативную гражданскую службу. Так как это понятие относится к военной службе, следует обратиться к Конституции РФ, а именно к статье 59.

В этой статье приводится ссылка на закон, регламентирующий военную службу, а в 3 части явно указано, что каждый гражданин имеет право пройти АГС в установленных соответствующим федеральным законом случаях.

Таким образом, право на альтернативную гражданскую службу дается каждому гражданину на основании юридического документа, имеющего высшую юридическую силу.

Всем известно, что нормативно-правовые документы нижнего уровня не могут противоречить более высоким, иначе первые будут признаны не имеющими юридической силы, как минимум в той части, где есть противоречия. Давайте перейдем к Федеральному закону, устанавливающему определение, условия и порядок прохождения, сроки АГС и другие нюансы.

Федеральный закон (ФЗ) об альтернативной гражданской службе

В соответствии с Конституцией Российской Федерации был разработан и введен в действие Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе».

Этот закон имеет номер №113-ФЗ и был подписан президентом 25 июля 2002 года.

Начинается документ одним из ключевых разделов, а именно, кто имеет право на замену срочной службы в армии альтернативной службой. Это право имеют 2 категории граждан:

  • Те призывники, для которых деятельность, связанная с прохождением службы (например, обучение стрельбе из боевого оружия), идет в разрез с моральными принципами (убеждениями) призывника или его религией/верой.
  • Те граждане-призывники, которые относятся к немногочисленному коренному народу, живущему и ведущему традиционную деятельность или хозяйство.

Если ко второй категории относятся единицы юношей, то потенциально к первой можно отнести всех остальных ребят призывного возраста, поэтому первый вариант следует рассмотреть более детально. Здесь ситуацию можно раздеть на две группы: вера и убеждения.

Теоретически некоторую распространенную веру, связанную с религиозной организацией, возможно подтвердить каким-либо способом, например показаниями единоверцев. Совершенно обратная ситуация с убеждениями гражданина – никто не узнает о принципе человека «не пользоваться оружием» пока ему не представится возможность взять это оружие в руки.

Особенно, в России, где боевое оружие запрещено для граждан на законодательном уровне. Также в ФЗ об альтернативной гражданской службе не идет речь о времени, в течение которого призывник придерживается тех или иных убеждений.

Один человек не приемлет насилие и все что с ним связано (например, оружие и военная форма) уже 10 лет, а другой стал придерживаться такого принципа месяц назад после каких-то событий, произошедших в его жизни. Другие словами, невозможно представить объективные доказательства наличия тех или иных убеждений.

Следующая статья Федерального закона раскрывает, кого можно направить на альтернативную гражданскую службу: здесь стоит обратить внимание на следующие моменты.

  • Во-первых, гражданин, которого направляют на АГС, ввиду того что АГС является прежде всего именно заменой военной службы, должен быть призывного возраста, то есть быть совершеннолетним и, одновременно, быть младше 27-ми лет.
  • Во-вторых, призывник не должен иметь противопоказаний к военной службе, так как, если противопоказания имеются, такому гражданину сразу выдается военный билет по здоровью либо отсрочка. Такой гражданин может пойти на государственную гражданскую службу, но это никак не связано с АГС, хотя эти два вида трудовой деятельности могут проходить в одной организации.
  • В-третьих, те юноши, у которых действует какая-либо отсрочка, например, отсрочка от армии по учебе.
  • В-четвертых, на АГС могут направить только гражданина, лично или посредством почтовой связи подавшего заявление о замене срочной службы в армии на альтернативную гражданскую службу.
  • И последнее, на альтернативную службу направляются призывники, для которых призывная комиссия вынесла решение звучащее следующим образом: «Решение о направлении на АГС». Решение целиком и полностью основано на соблюдение порядка написания и подачи юношей заявления. Как и когда правильно написать такое заявление, какие необходимо приложить документы и другие вопросы, рассмотрим ниже в настоящей статье.

Наверняка у многих возникает вопрос, почему призывники готовы рисковать свободой – самым дорогим, что есть у человека – и пытаться давать взятки в надежде купить военный билет даже тогда, когда год службы в воинской части можно заменить на практически обычную работу, которую так часто приводят в качестве аргумента против военной службы. Все дело в том, что разница между военной и альтернативной службой не только в месте ее прохождения. Одно из главных отличий – это срок альтернативной гражданской службы. Здесь остановимся подробнее, каким документом установлены сроки прохождения АГС, когда начинается отсчет и так далее.

Срок альтернативной гражданской службы

Как уже было подчеркнуто выше, альтернативная гражданская служба отличается от военной службы по призыву не только видом деятельности, но и другими условиями, главным из который, пожалуй, является срок альтернативной гражданской службы.

В силу того, что АГС – это возможность, которая предоставляется гражданам для замены срочной службы, за эту возможность придется платить увеличенным сроком службы. И это одно из основных отличий. Давайте, рассмотрим сроки альтернативной гражданской службы, действующие в настоящее время, то есть в 2019 году.

Эти сроки зафиксированы в Федеральном законе об альтернативной гражданской службе.

Здесь тоже есть несколько вариантов: ситуация зависит от того, в какой организации будет проходить служба. Если служба будет проходить в организациях, подведомственных российской армии, или в военных частях на должностях гражданской службы, то срок АГС составит 18 месяцев, иначе говоря, 1,5 года.

И другой случай, когда служба проходит в других организациях, не связанных с вышеуказанными, то есть организации не связанные с армией, например, почта или налоговая инспекция – тогда срок альтернативной гражданской службы в России по закону будет составлять 21 календарный месяц, то есть почти 2 года.

Очевидным, является значительное увеличение срока службы по сравнению классической службой по призыву, где срок службы в 2019 году составляет 12 месяцев.

Место прохождения альтернативной гражданской службы

Не секрет, что для многих призывников наибольший интерес представляет место прохождения альтернативной гражданской службы, то есть место, где придется работать и, соответственно, что придется делать.

Многие слышали истории и легенды про уход за больными в лечебных учреждениях, и у ребят сложилось впечатление, что это единственно возможный вариант. Однако, это далеко не так.

Чтобы разобраться с этим вопросом окончательно, обратимся к Федеральному закону, осуществляющему правовое регулирование альтернативной гражданской службы в России, а именно к упомянутому выше 113-ФЗ.

Правительством РФ установлен порядок, согласно которому различные муниципальные или бюджетные организации заранее подают в уполномоченные государственные органы заявки, в которых указывают вакансии для ребят, направленных на альтернативную службу.

Это могут быть как технический персонал на производстве, так и работа с документами, а также в сфере обслуживания и так далее. Перечень таких рабочих мест формируется перед каждым призывом и может меняться.

При направлении призывника работать в качестве АГС, его должность может быть выбрана на основании образования юноши, но это скорее рекомендация, а не правило.

В 98 % случаев альтернативная гражданская служба проходит в городе, где юноша проживает. Однако, это тоже не правило. Отправить на АГС могут и в другой город – в этом случае призывнику должно быть предоставлено место в общежитии, но все-таки направление в другие города происходит крайне редко.

Особенности альтернативной гражданской службы

Давайте рассмотрим другие особенности альтернативной службы, которые часто волнуют призывников, а также их родителей. Как уже упоминалось, АГС имеет множество сходств с обычной работой, рассмотрим их.

  1. Зарплата. Действительно, на АГС платят зарплату, причем именно ту, которую платят на должности, на которой трудится призывник. Таким образом, заработная плата напрямую зависит от того, куда гражданина направят проходить службу (какая организация, должность и т. д.). Плохая новость в том, что обычно предприятия подают заявки именно на те должности, на которые трудно найти работников в связи с низкой заплатой, но здесь могут быть и исключения, однако, узнать заранее это невозможно.
  2. Трудовой договор. Оформляются призывники в указанном в ФЗ порядке строго по срочному трудовому договору, следовательно, отношения юноши с организацией, где он проходит альтернативную службу, регламентируется трудовым кодексом РФ.
  3. Отпуск, больничный, выходные и т. д. Исходя из предыдущего пункта, все эти атрибуты будут присутствовать в процессе прохождения альтернативной гражданской службы. Ежегодный отпуск, в соответствии с ТК РФ оплачивается и предоставляется по установленному заявлению.
  4. Прогулы. Прогулы являются нарушениями трудовой дисциплины в соответствии с трудовым кодексом, но здесь есть дополнительный нюанс, указанный в законодательстве об АГС – прогулы не засчитываются в срок АГС.

Замена военной службы альтернативной гражданской. Как и когда подавать заявление?

Среди ребят призывного возраста является весьма распространенной следующая позиция: «Пойду пройду медкомиссию и, если вдруг признают годным, то скажу что у меня убеждения, пацифизм или что-то в этом роде».

Эта позиция ошибочка и существует только потому, что юноши не изучают нормативно-правовые документы в сфере призыва, а вместо этого пересказывают друг другу эту «историю».

В законе четко прописан порядок замены службы в армии на альтернативную гражданскую службу, и ключевым моментом является подача молодым человеком соответствующего заявления, а, если быть еще точнее, сроки подачи этого заявления.

Заявление в военкомат подается минимум за полгода до начала призыва, в котором юноша должен быть призван и проходить соответствующие призывные мероприятия.

Точные сроки следует смотреть в актуальной версии федерального закона.

Гражданам следует запомнить главное – думать о вопросе замены армии на АГС следует хотя бы за 1 год до призыва, чтобы в спокойном плановом режиме подготовить все необходимые бумаги для решения организационных вопросов.

Для чего в закон внесено эти ограничения в сроках подачи заявления? Сделано это для возможности прогнозирования необходимых вакантных мест на предприятиях.

Как Вы помните, организации тоже за 6-12 месяцев подают заявки с указанием должностей и количества свободных мест для юношей, проходящих альтернативную службу.

Чтобы этот процесс работал без ошибок, введено указанное ограничение на время, в течение которого можно подать заявление. Если гражданин подает заявление позже, скорее всего он получит отказ, и это решение будет законным.

Заявление пишется в свободной форме, главное указать, почему призывник просит о замену службы на АГС, то есть раскрыть те самые «убеждения».

По требованиям к заявлению прикладывается автобиография молодого человека, а также характеристика, которую следует запросить у работодателя в отделе кадров, либо в учебном заведении. На этом обязательные требования заканчиваются.

Можно также предоставить другие документы в качестве «доказательств» убеждения, а также показания Ваших знакомых.

Если все процессуальные моменты соблюдены, отказать призывнику могут только в случае явного противоречия такого, как, например, членство в спортивно-стрелковой организации и одновременное убеждение не держать в руках оружие.

Однако, как мы уже выяснили, доказать наличие убеждений и время их появления невозможно, и, ввиду наличия серьезной ответственности за незаконный отказ гражданину в направлении на АГС, необоснованные отказы при соблюдении сроков подачи заявления выносятся крайне редко.

Читайте также:  Отсрочка от армии в 2020 г.: кому положена, причины и виды

Статистика

Насколько популярна альтернативная гражданская служба в Российской Федерации? Чтобы ответить на этот вопрос более точно, обратимся к публичной статистике.

Так за прошлый год на военную службу в России было направленно около 206 283 юноши-призывника, в то время как на АГС отправилось 278 человек. Цифры говорят сами за себя. Альтернативная служба имеет чрезвычайно низкую популярность в нашей стране.

И такие цифры в среднем остаются неизменными на протяжении последних 7-ми лет.

С чем связаны столь низкие показатели? Одна из главных причин заключается в том, что юноши вспоминают о данной возможности в последний момент, когда уже пропущены сроки подачи заявления, и у ребят просто не остается выбора, ведь по закону они либо должны быть направлены на службу, либо признаны уклонистами и привлечены к уголовной ответственности. Здесь можно посоветовать только повышать юридическую грамотность, знать свои права и обязанности. Другая возможная причина – в нашей стране практически нет молодых людей с убеждениями, которым противоречит служба в вооруженных силах. И это вполне может быть правдой, ведь нас с детства учили любить свою страну и быть готовыми встать на защиту Отечества. А возможно многие юноши и не знают, о возможности замены службы на альтернативную. Здесь, возможно, стоит проводить просветительскую деятельность в этом вопросе на уровне программ общего образования.

Главное, что следует помнить, что у каждого призывника есть право на альтернативную гражданскую службу в 2019 году, что закреплено в Конституции и ФЗ об АГС.

Источник: https://safebilet.ru/alternativnaya-grazhdanskaya-sluzhba

Альтернативная военная служба: что это такое и где ее пройти

Министерство труда утвердило Приказ от 12.02.2019 № 81н, который устанавливает перечень профессий, должностей и работ, на которые можно определить призывников, пожелавших пройти гражданскую службу.

В документе представлен и список организаций, где обязаны принимать несостоявшихся новобранцев.

Среди потенциальных работодателей только государственные организации, находящиеся в ведении федеральных или региональных органов власти. К ним относятся:

  • филиалы Почты России;
  • дома престарелых и интернаты;
  • поликлиники, больницы и станции скорой помощи;
  • средне-специальные образовательные учреждения;
  • театры;
  • заводы.

Организации, куда могут принять призывников, расположены на территории всей страны, есть интересные варианты и в Алтайском крае, и в столице. Но специальности, по которым можно трудиться, не все престижные.

При наличии должного образования госпредприятия протянут руку помощи молодым специалистам и возьмут на службу педагогов, психологов, медперсонал, юридических консультантов, артистов, программистов и даже пилотов.

Но обычно призывникам предлагают традиционные рабочие профессии:

  • сторожа и дворника;
  • слесаря, столяра и сварщика;
  • няни и уборщика;
  • садовника и почтальона;
  • повара, мойщика посуды и официанта;
  • грузчика и маляра.

Как уточнили в Министерстве труда, в 2019 году перечень должностей и профессий, доступных призывникам, стал шире. Теперь он включает 140 позиций.

Если гражданин не хочет идти на военную службу и решит обратиться в одну из 638 организаций, указанных в Приказе, ему не откажут, поскольку список потенциальных работодателей сформирован на базе официальных сведений по свободным рабочим местам и вакантным должностям на этих предприятиях. Всего такие организации смогут принять 3215 человек для прохождения альтернативной службы в 2019 г.

Что значит альтернативная служба

Статья 59 Конституции РФ гласит:

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

В свою очередь, определение этому понятию дает часть 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ.

В соответствии с ней, это «особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву».

Таким образом, если убеждения (вера) человека не позволяют ему служить в армии, по закону альтернативой является общественно-полезная деятельность, которая разрешена и определена законодательно.

Надо отметить, что именно в России впервые в мире появился институт альтернативной гражданской службы. Такая возможность освободиться от воинской обязанности по религиозным убеждениям появилась у граждан нашего государства еще в XVIII веке.

Примечательно, что эту законодательную норму сохранили и в Советском Союзе после революции 1917 года, однако религиозные убеждения тогда фактически были заменены «соображениями совести».

Хотя Декрет, принятый в 1919 году, назывался именно «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям».

В 1939 году возможность воспользоваться привилегией в виде альтернативной службы стала доступна очень узкому кругу лиц, а с началом Великой Отечественной войны в 1941 году ее отменили совсем. Вернули это право только в 1993 году, когда была принята Конституция современной России.

Кто может воспользоваться правом на альтернативную службу

Любой военнообязанный россиянин может отдать свой долг Родине путем общественно-полезного труда и социальной деятельности (гражданская служба), если армия и оружие противоречат его:

  • религиозным;
  • пацифистским;
  • философским;
  • политическим;
  • морально-этическим убеждениям.

Как видно, круг причин достаточно широк, поэтому при желании практически каждый годный к армии призывник может заменить военную обязанность гражданской и избрать для себя именно альтернативную службу.

Для этого достаточно достичь возраста 18 лет и заявить о своем желании в военкомате.

Сделать это можно после того, как призывника признают годным к военной службе в Вооруженных силах, в том числе с незначительными ограничениями.

Сроки и место прохождения альтернативной службы

Отдавать гражданский долг приходится намного дольше, чем в армии. По закону, гражданин должен отработать:

  • 21 месяц — в случае трудоустройства в организации, которые подведомственны федеральным и местным органам исполнительной власти;
  • 18 месяцев — в случае работы в организациях Вооруженных сил РФ, непосредственно в войсках, воинских формированиях и силовых органах в качестве гражданского персонала.

Таким образом, срок альтернативной военной службы РФ минимум на полгода больше времени, которое гражданин мог провести в армии (12 месяцев).

Обычно призывников направляют в государственные учреждения и социальные организации, расположенные в других регионах РФ. Поэтому служить рядом с домом, скорее всего, не получится.

Правда, орган Федеральной службы по труду и занятости при необходимости может направить военнообязанного на гражданские социально-полезные работы в регионе его проживания.

В случае удаленной отдачи гражданского долга гражданину должно быть предоставлено жилье.

Представители коренных малочисленных народов направляются на альтернативную службу в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов. Для этой категории граждан всегда найдутся места оленевода или рыболова.

Как добиться альтернативной службы

Поступление на альтернативную службу представляет собой совсем несложный алгоритм нескольких действий:

  1. Составить и подать в военный комиссариат по месту прописки письменное заявление о замене военной службы по призыву на гражданскую службу.
  2. Призывная комиссия рассмотрит заявление и вынесет решение по нему.
  3. Военный комиссар направит призывника к месту его дальнейшей гражданской работы в соответствии с планом направления, утвержденным Федеральной службой по труду и занятости.

Очевидно, что в таком порядке действий ничего сложного нет. Остается невыясненным вопрос: как подать заявление на альтернативную службу и нужно ли доказывать право на ее прохождение?

Заявление: сроки и особенности составления

Заявление о замене военной службы гражданской необходимо подать в строго определенные сроки. Это прямо прописано в федеральном законодательстве. Если этого не сделать, то призывная комиссия будет иметь формальное основание для отказа. Поэтому желательно помнить, что все лица, которые достигли призывного возраста и попадают под призыв:

  • должны заявить о своем желании до 1 апреля текущего года, если их призывают в осенний период с октября по декабрь;
  • должны заявить о своем намерении до 1 октября текущего года, если они являются весенними призывниками, и для них кампания будет проходить с апреля по июнь.

Если у человека до этого была получена отсрочка по здоровью, учебе или семейным обстоятельствам, то по окончанию срока ее действия действует обычный порядок.

При окончании отсрочки в первой половине года ходатайство об альтернативе армейской службе следует написать до 1 октября предыдущего года, а во второй половине — до 1 апреля текущего года.

Если отсрочка была отменена досрочно (например, при отчислении из вуза), предусмотрено право заявить о своем желании на льготных условиях, в том числе в течение очередного призыва. Сделать это нужно не позднее 10 дней с момента прекращения основания отсрочки.

В самом заявлении необходимо в произвольной форме описать ситуацию и объяснить причины, побудившие ходатайствовать о направлении на альтернативную службу. Как уже было сказано, это могут быть религиозные или пацифистские убеждения, этические или политические мотивы или иные обстоятельства, которые мешают пребыванию в армии.

В заявлении необходимо подробно разъяснить, чем именно противоречит военная специфика и атрибутика таким убеждениям. При этом никаких отдельных доказательств предоставлять не нужно. Однако, при желании, можно указать отсылки к документам или свидетелям, которые могут подтвердить занятую позицию и желание пройти службу на предприятии, а не в армии.

К заявлению нужно приложить:

  • характеристику с места работы или учебы (для занятых призывников);
  • автобиографию.

Других документов прилагать не нужно.

Теперь нужно выяснить порядок рассмотрения ходатайства о смене службы в армии на гражданскую. Призывная комиссия может рассматривать его только в присутствии самого заявителя. При этом ему должно быть предоставлено слово для устного обоснования своей позиции.

При необходимости члены комиссии могут задать интересующие их вопросы. О времени и месте заседания комиссии заявителя обязательно должны известить повесткой. Ее вручение происходит с соблюдением обычных правил: лично и под подпись.

Медкомиссию при направлении на альтернативный вариант армии нужно проходить в общем порядке.

Отказ в альтернативной службе

Если призывная комиссия сочтет, что предоставленные ей для рассмотрения данные не подтверждают противоречия между убеждениями (вероисповеданием) и военным делом, она может отказать в альтернативной службе.

В этом случае решение должно быть мотивировано, то есть в нем должны быть указаны эти противоречия и приведены доказательства их существования.

Кроме того, отказать в гражданской службе могут по фактическим обстоятельствам, прямо перечисленным в законодательстве:

  • нарушение срока или порядка подачи заявления на альтернативную службу;
  • несоответствие характеристики с места работы или учебы фактам, свидетельствующим об убеждениях (вероисповедании);
  • ложные сведения, сообщенные комиссии;
  • неявка на заседание комиссии по повестке без уважительных причин в течение двух раз;
  • уклонение от альтернативной службы в прошлые призывы.

Порядок прохождения альтернативной службы

Граждане, которые выяснили, как пойти на альтернативную службу, и получили это право, могут быть заняты только на тех должностях, которые содержатся в официальном перечне, ежегодно утверждаемом Минтрудом. В этом же перечне перечислены организации, которые имеют право привлекать их на работу. Как правило, это медицинские, социальные и коммунальные организации.

Сама работа в большинстве случаев представляет собой физический труд, например работа санитаром, сиделкой у инвалидов, дворником и т. п. Всю дальнейшую деятельность таких граждан регулирует Трудовой кодекс РФ, включая взаимоотношения с работодателями и зарплату.

Правда, права на увольнение до окончания срока в этом случае нет, также таким работникам во время службы запрещено участвовать в забастовках.

Источник: https://clubtk.ru/alternativnaya-voennaya-sluzhba-chto-eto-takoe

Ссылка на основную публикацию