Социальные программы для участников и ветеранов войны

К 77-й годовщине начала контрнаступления советских войск в битве под Москвой ветеранам столицы выплатят по 10 тысяч рублей. Соответствующее положение утвердили на заседании Президиума Правительства Москвы.

История битвы под Москвой

Эти деньги получат инвалиды и участники Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.

Среди них участники обороны столицы, воины, награжденные медалью «За оборону Москвы», труженики тыла, строители оборонных рубежей под Москвой, рабочие предприятий, служащие и сотрудники учреждений столицы и те, чьи школьные и студенческие годы пришлись на период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942-го.

О том, как еще город помогает ветеранам войны, — в материале mos.ru.

Санаторий на дому и тревожная кнопка

За последние годы все городские выплаты ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла, ветеранам труда, людям, пострадавшим от политических репрессий, а также кавалерам ряда государственных наград выросли более чем втрое. С трех тысяч рублей в 2012 году они поднялись до 10 тысяч в 2017-м.

Кроме того, в Москве активно развивают проекты и программы, востребованные ветеранами. Программа «Санаторий на дому» создана для одиноких ветеранов, которые по состоянию здоровья не могут воспользоваться санаторно-курортным лечением.

В 2010 году услуги «Санатория на дому» получили более двух тысяч человек. В 2018-м количество участников программы увеличилось до шести тысяч человек. Отдых в домашнем санатории длится 21 день.

За это время ветеран проходит индивидуальную программу оздоровления и сбалансированного питания под контролем специалистов.

Выплаты, путевки и адресная помощь: как ветерану получить поддержку города

Другая услуга — «Служба сиделок» — помогает маломобильным фронтовикам. Ежегодно ею пользуются до 700 человек. Также в Москве существует система «Тревожная кнопка». Мобильные телефоны с крупными клавишами выдают ветеранам войны и труда.

В любое время суток они могут связаться со специальным диспетчерским пунктом, где консультанты дают рекомендации, а при необходимости вызывают скорую помощь. Устройствами «Тревожная кнопка» обеспечены все нуждающиеся ветераны войны, на сегодня это 23 тысячи человек.

Социальные программы для участников и ветеранов войны

Выплаты ко Дню Победы и льготы

Ежегодно в честь годовщины Великой Победы москвичи — ветераны Великой Отечественной войны получают материальную помощь.

Денежную компенсацию к празднику выплачивают инвалидам и участникам войны, труженикам тыла, узникам фашистских концлагерей и жителям блокадного Ленинграда. В 2013–2014 годах ветеранам выплачивали по три, четыре или пять тысяч рублей (в зависимости от категории).

В 2015-м, на 70-ю годовщину Победы, выплаты составили три, пять или 10 тысяч рублей. В 2016, 2017 и 2018 годах размер выплат сохранился на том же уровне.

Также московские ветераны, инвалиды войны и труженики тыла получают надбавки к пенсиям и пользуются льготами на некоторые городские услуги. Кроме того, столица предоставляет ежемесячные и единовременные выплаты отдельным категориям ветеранов.

Инвалиды и участники Великой Отечественной войны освобождены от платы за жилье и коммунальные услуги (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг), а абонентам телефонных сетей предоставляют денежную компенсацию на оплату услуг местной связи.

Для ветеранов войны, тружеников тыла, ветеранов труда и ветеранов военной службы проезд на городском транспорте бесплатен. При поездках на пригородных поездах для них также действуют льготы.

Социальные программы для участников и ветеранов войны

Лекарства, продукты и бесплатный отдых

Ветеранов бесплатно обеспечивают лекарствами. В столице активно внедряются и новые формы оказания адресной социальной помощи.

Например, в 2013 году появился электронный социальный сертификат, по которому ветераны могут получить продукты.

С 2014-го стали также выдавать сертификаты на товары длительного пользования, их за это время получили более 16,8 тысячи ветеранов.

Всем нуждающимся, а это более 22 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, предоставляют социальные услуги на дому, например доставляют продукты, лекарства, технические средства реабилитации и абсорбирующее белье, оплачивают квитанции, помогают оформлять документы по установлению группы инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации.

Продолжает развиваться система бесплатного отдыха и оздоровления ветеранов войны и труда. Многие из них уже отдохнули в Крыму, куда в прошлом году съездили 6,5 тысячи ветеранов, что вдвое больше, чем в 2016-м.

Санаторно-курортное лечение граждан льготных категорий в 2018 году

Столица вдвое увеличила количество бесплатных путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе для ветеранов и инвалидов. На путевки для льготников в санатории и на курорты в этом году выделили 3,5 миллиарда рублей. Это позволит увеличить количество отдыхающих по сравнению с 2017-м вдвое: с 122 до 244,8 тысячи человек.

В этом году в два раза выросли все городские выплаты ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла, ветеранам труда, жертвам политических репрессий, а также кавалерам некоторых государственных наград.

Кроме того, увеличили доплаты к пенсии всем неработающим пенсионерам. С учетом московской доплаты минимальный размер пенсии в столице вырос на три тысячи рублей и сейчас составляет 17 500 рублей. Это коснулось около 1,4 миллиона неработающих пенсионеров.

43 тысячам москвичей городская доплата установлена впервые.

Сейчас на учете в органах социальной защиты населения состоят 70 873 ветерана Великой Отечественной войны. Среди них 1778 инвалидов, 8284 участника войны, 58 057 тружеников тыла и 2754 жителя блокадного Ленинграда. Также в Москве проживают 2313 участников битвы под Москвой и более 25 тысяч вдов инвалидов и участников войны.

Социальные программы для участников и ветеранов войны

Это может пригодиться

Ежемесячная компенсация на оплату стационарного телефона московским льготникам
Постановка московских льготников на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки
Как оформить ветеранское удостоверение

Источник: https://www.mos.ru/news/item/45423073/

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны: памятка для получателей субсидии

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются инвалиды и участники Великой Отечественной войны, граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и вдовы участников войны.

Жилье не предоставляется автоматически. Эта мера социальной поддержки носит заявительный характер.

Чтобы встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, нужно обратиться с заявлением в жилищную комиссию по месту жительства. Такие комиссии созданы при органах местного самоуправления.

Постановка на учет ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется независимо от их материального положения.

Согласно Жилищному кодексу РФ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, у которых обеспечение жилой площадью на одного члена семьи меньше учетной нормы, установленной на территории их муниципального образования.

А также те, чье жилье не отвечает установленным для жилых помещений требованиям (является непригодным для проживания). Оценку жилищных условий проводит межведомственная комиссия согласно правительственному Постановлению № 47 от 28.01.

2006 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Есть в законодательстве такой нюанс: если ветеран продал принадлежащую ему жилплощадь и переехал к родственникам, то на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий его могут поставить не ранее, чем через 5 лет с момента совершения сделки.

Когда федеральные средства на обеспечение жильем ветеранов поступают в край, распоряжением Губернатора они распределяются по городам и районам. Затем муниципалитеты письменно уведомляют очередников о выделении им субсидии в хронологическом порядке – по дате постановки на учет ветеранов. Наличные деньги людям на руки не выдаются.

С этого момента у ветерана есть 3 месяца, чтобы подыскать себе улучшенное жилье. Он имеет право приобрести его в любом населенном пункте Алтайского края. В случае необходимости с выбором жилья помогают органы местного самоуправления и соцзащиты. Ветеран может воспользоваться правом на строительство жилья, в таком случае подрядчику дается 6 месяцев на выполнение строительных работ.

Читайте также:  Участник боевых действий и ветеран боевых действий - в чем разница

Размер субсидии рассчитывается следующим образом: норматив жилой площади, положенный одному ветерану (36 кв. метров), умножается на стоимость квадратного метра, которая утверждена Минстроем России для конкретного субъекта Федерации в определенном квартале.

Вопрос обеспечения ветеранов войны жильем находится на постоянном контроле у Губернатора края А.Б. Карлина.

Источник: http://www.aksp.ru/public_reception/konsult/zhil/7363/

Социальная защита ветеранов, инвалидов и участников ВОВ

Горячева Валентина Ивановна

Моя мама ветеран ВОВ, инвалид II группы, вдова умершего участника ВОВ, проживает по адресу: Ниж. обл., дер. Журелейка, Ардатовского р-на, Малова Прасковья Ивановна, 1926 г. р.

Живёт в деревянном доме без условий, вдали от районного центра. Я бы хотела спросить, возможно ли бесплатно провести до её дома газовую линию (70м). Или обменять её дом на квартиру.

На платной основе она улучшить жилищные условия себе позволить не может. Заранее спасибо за ответ.

В целях обеспечения социальной поддержки малоимущих граждан и повышения доступности услуг по газификации Правительством Нижегородской области принято постановление от 06.07.2007 № 221 «О мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений», которым установлены следующие меры социальной поддержки на газификацию домовладений:

— социальная выплата на газификацию домовладений в размере 15 тыс. руб.;

—  льготный целевой кредит в размере не более 45 тыс. руб. сроком до 5 лет.

Право на получение указанных мер социальной поддержки имеют один из собственников жилых помещений или нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на территории Нижегородской области, зарегистрированных в данных помещениях в установленном порядке по месту жительства и фактически в них проживающих, из числа малоимущих граждан Российской Федерации, имеющих среднедушевой доход семьи, не превышающий величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения за назначением социальной выплаты.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за IY квартал 2009 г. установлена Правительством Нижегородской области в размере 5040 руб.

По информации территориального органа министерства социальной политики Нижегородской области (управления социальной защиты населения) Ардатовского района среднедушевой доход Маловой П.И. составляет 13060,03 руб.

Поскольку среднедушевой доход Маловой П.И. превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Нижегородской области, предоставить ей социальную выплату на газификацию домовладения по данному постановлению не представляется возможным.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (с изменениями от 21.12.2009 г.) ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение меры государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий, за счет средств федерального бюджета.

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях производится органами местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (ст. 51 ЖК РФ). При этом учитывается общая площадь жилого помещения, в отношении которого гражданин является нанимателем или собственником. Признание участников Великой Отечественной войны малоимущими, в целях улучшения жилищных условий, не требуется.

Учетная норма площади жилого помещения для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается органом местного самоуправления.

Также сообщаем, что одним из оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий является проживание указанных лиц в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

В связи с этим, Маловой П.И. необходимо обратиться в администрацию Ардатовского района Нижегородской области для получения перечня документов, который необходимо будет представить для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В случае признания нуждающейся в улучшении жилищных условий, Малова П.И. будет иметь право на получение меры государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Источник: https://www.government-nnov.ru/?id=58958

Социальная поддержка ветеранов в Приморье. АНАЛИТИКА

Поддержка ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним граждан – приоритетное направление социальной политики Приморья. В 2017 году почти 265 миллионов рублей было направлено на выплату ежемесячных и единовременных пособий, улучшение жилищных условий ветеранов, оказание им специализированной помощи и ухода.

Для улучшения социально-экономического положения ветеранов в Приморском крае сформирован комплекс мер социальной поддержки.

Согласно федеральному закону «О ветеранах» на получение помощи могут рассчитывать участники и инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших участников военных действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда.

Меры социальной поддержки могут получать граждане, проработавшие не менее шести месяцев в тылу в годы войны, так называемые «труженики тыла», а также ветераны боевых действий и члены семей погибших или умерших военнослужащих.

Справочно:

В настоящее время на территории Приморского края меры социальной поддержки получают 1 086 ветеранов Великой Отечественной войны: из них 846 участников и инвалидов ВОВ, 240 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, 129 лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда», 5 286 тружеников тыла, 10 593 ветерана боевых действий, а также 2 893 члена семей погибших инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий.

В 2017 году Президент Российской Федерации Владимир Путин поручил провести проверку материально-бытовых условий проживания ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.

В августе-сентябре 2017 года на территории края специалисты посетили 988 ветеранов, не состоящих на социальном обслуживании. По результатам этой работы было выявлено 87 ветеранов ВОВ, нуждающихся в предоставлении социальных услуг на дому.

В настоящее время все они приняты на социальное обслуживание и получают социальные услуги в соответствии с индивидуальной потребностью.

Бесплатное социальное обслуживание ветеранов на дому осуществляет Приморский центр социального обслуживания. На данный момент центр оказывает помощь 609 ветеранам ВОВ, в том числе: 116 участникам войны, 12 инвалидам, 12 бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, 393 труженикам тыла, пяти гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», трем вдовам военнослужащих.

Для ветеранов, проживающих в отдаленных районах Приморского края, работает 18 мобильных бригад. Они обеспечивают доступность социальных услуг. В составе каждой бригады выезжают социальный работник, сотрудники территориального отдела департамента труда и социального развития Приморского края, Пенсионного фонда, врач и другие специалисты.

  • Компенсации и адресная помощь
  • Ветеранам положена компенсация понесенных расходов в размере 50% от действующего тарифа на автомобильном, водном и железнодорожном транспорте общего пользования в городском, пригородном и междугороднем сообщении.
  • Кроме того, до 19 тысяч рублей выделяют на адресную социальную помощь, ее раз в год оказывают инвалидам боевых действий и членам семей погибших военнослужащих.  

            Наряду с другими жителями Приморья за счет средств краевого бюджета ветеранам предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт. Также ветеранам, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают 22%, может быть предоставлена субсидия.

Материальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется и по линии Пенсионного фонда России. Как сообщили в федеральном ведомстве, более 900 фронтовиков получают две пенсии – страховую по старости и пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Средний размер этих двух пенсий составляет 38 тысяч рублей.

В дополнение к пенсионному обеспечению ветераны получают ежемесячную денежную выплату как федеральные льготники. Для инвалидов Великой Отечественной войны ее размер составляет почти 5,2 тысячи рублей, для участников – 3,9 тысячи рублей. Жители блокадного Ленинграда ежемесячно получаю по 2 850 рублей.

Еще одна выплата установлена Указом Президента РФ к 60-й годовщине Великой Победы. К пенсии инвалидов и участников войны доплачивается ежемесячно 1 тысяча рублей, жителям блокадного Ленинграда – 500 рублей ежемесячно, несовершеннолетним и совершеннолетним узникам концлагерей выплачивается по 1000 и 500 рублей соответственно.

Обеспечение жильем

В 2006 году был принят Закон Приморского края «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на территории Приморского края». В 2017 году жилье получили шесть участников войны и 37 вдов ветеранов. На приобретение жилья было направлено около 75 миллионов рублей.

В 2018 году на улучшение жилищных условий федеральный бюджет направил около 23 миллионов рублей. Участникам программы – трем участникам ВОВ и девяти вдовам умерших ветеранов – уже вручены свидетельства, удостоверяющие их право на социальную выплату для приобретения жилого помещения.

Читайте также:  Как заказать справку 2 ндфл военнослужащему

По состоянию на апрель 2018 в очереди на обеспечение жильем остаются еще 22 ветерана Великой Отечественной войны. По словам вице-губернатора края Павла Серебрякова, решение вопроса с ветеранским жильем в регионе идет строго по графику.

«Федеральное законодательство устанавливает, что если пожилые люди по собственному решению ухудшили жилищные условия (продали или подарили жилье), то в течение пяти лет они не могут претендовать на участие в программе. Однако по окончании этого срока могут снова встать в очередь», – комментирует он.

Специалисты называют еще один фактор, который ведет к появлению новых очередников. Он касается качества жилья. Те дома или квартиры, которые несколько лет назад считались пригодными для жилья, сегодня на законных основаниях могут быть признаны непригодными.

За время реализации Указа Президента на приобретение квартир и домов приморским ветеранам государство направило 3,4 миллиарда рублей. За это время новоселами стали более 2,3 тысяч ветеранских семей.

Единственный на Дальнем Востоке госпиталь для ветеранов

Госпиталь для ветеранов войн – это единственная на Дальнем Востоке специализированная здравница для ветеранов, где они получают стационарное лечение. В прошлом году здесь прошли восстановительные процедуры почти 5 тысяч человек – участники и инвалиды Великой Отечественной войны, локальных войн и конфликтов.

В 2016 году в госпитале открылось современное отделение реабилитации. Средства на это, почти 20 миллионов рублей, были направлены из регионального бюджета. Специалисты отделения успешно восстанавливают пациентов после заболеваний центральной нервной системы и опорно-двигательного аппарата.

В 2018 году благотворительный фонд «Память поколений» подарил учреждению аппарат искусственной вентиляции легких стоимостью почти 4 миллиона рублей. Новое оборудование уже установлено в отделении реанимации госпиталя.

«Такой аппарат жизненно необходим для пациентов с нарушением дыхания. Искусственную вентиляцию легких применяют, когда пациент не может дышать самостоятельно или когда находится на операционном столе под анестезией, которая вызывает нехватку кислорода», – отмечает начальник госпиталя Валерий Приходько.

Напомним, ранее по личному поручению Президента России Владимира Путина к госпиталю для ветеранов войн во Владивостоке была добавлена капитальная пристройка.

 В департаменте здравоохранения подчеркивают, что сегодня идет поэтапное обновление медицинского оборудования. В 2017 году в медучреждение поступили аппараты для отделения реабилитации на общую сумму порядка 11 миллионов рублей.

В этом году ожидается, что госпиталь получит оборудование на такую же сумму.

Источник: https://www.primorsky.ru/news/144142/

Информация о социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, по состоянию на 1 апреля 2019 года в Российской Федерации проживает 1,28 млн инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, приравненных к ним лиц и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, в том числе:

  • инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны в период Великой Отечественной войны, – 75 495 человек;
  • лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – 96 323 человека;
  • бывших несовершеннолетних узников фашизма – 103 715 человек;
  • вдов инвалидов и участников войны – 240 352 человека;
  • тружеников тыла – 762 626 человек;
  • бывших совершеннолетних узников фашизма – 144 человека.

Материальное обеспечение и ежемесячные денежные выплаты

В 2019 году общий размер материального обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны с учетом пенсии, ежемесячных денежных выплат и дополнительного ежемесячного материального обеспечения составляет до 43,5 тыс. рублей. Это почти в пять раз выше прожиточного минимума пенсионера.

В текущем году страховые пенсии проиндексированы на 7 %.

С 1 февраля 2019 года размеры ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) проиндексированы на 4,3 % и составляют:

  • у инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами, – 5 403,22 рубля;
  • у участников Великой Отечественной войны – 4 052,4 рубля;
  • у лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда, – 2 972,82 рубля;
  • у участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны – 1 622 рубля;
  • у родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, – 4 052,4 рубля.

В 2019 году на осуществление ЕДВ выделено 73,8 млрд рублей.

Ежегодная денежная выплата инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов к Дню Победы

Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации к Дню Победы» предусматривает, начиная с 2019 года, ежегодную выплату к Дню Победы участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в размере 10 тыс. рублей.

  • Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
  • Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» 359 119 ветеранам установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1 000 рублей (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма) или 500 рублей (вдовы военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны, бывшие совершеннолетние узники фашизма).
  • В 2019 году на данные выплаты из федерального бюджета выделено 3,2 млрд рублей.
  • Компенсации инвалидам военной травмы

127 359 человек (инвалидов военной травмы, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, и членов семей погибших военнослужащих) получают ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Размер данной выплаты составляет: 17 934,79 рубля – инвалиду I группы, 8 967,39 рубля – инвалиду II группы, 3 586,95 рубля – инвалиду III группы.

  1. В 2019 году на указанные выплаты из федерального бюджета выделено более 10,8 млрд рублей.
  2. Привлечение волонтеров к работе по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны
  3. Субъекты Российской Федерации активно привлекают волонтеров (добровольцев), молодежных организаций для предоставления социальных услуг, социального сопровождения ветеранов Великой Отечественной войны.

На местах волонтерами организуется адресная социальная помощь ветеранам, которая выражается в предоставлении мелких бытовых услуг, уборки квартир, помощи по хозяйству, уборки снега, покупки продуктов и лекарств, парикмахерских услуг. Волонтерские центры не только оказывают помощь ветеранам по месту жительства, но и проводят субботники, ремонты и уборки в помещениях ветеранских организаций.

Также волонтерские объединения организуют различные тематические мероприятия для ветеранов, проживающих в организациях, оказывающих социальные услуги в стационарной форме, осуществляют сопровождение ветеранов на выездные мероприятия.

Источник: https://rosmintrud.ru/social/136

Права ветеранов Великой Отечественной войны и их наследников

Марьяна Торочешникова: В студии — эксперт Независимого экспертно-правового совета, кандидат юридических наук Алексей Голощапов. На телефонной связи с нами — консультант Единого центра оказания квалифицированной юридической помощи из Подольска Георгий Чабанов.
Говорить мы сегодня будем вот о чем.

Для этого придется вернуться назад, к одному из выпусков передачи «Человек имеет право», в нем я рассказывала о проблеме, с которой столкнулись ветераны и их родственники. Речь идет о получении жилья.

Еще в 2005 году в России вышел закон, по которому ветеранам Великой Отечественной войны и их вдовам обещали выдать благоустроенное жилье или выплатить равноценную компенсацию. Почти заканчивается 2012 год, а многие ждут обещанного по сей день. Многие люди умерли.

В майской передаче мы говорили о том, что если ветеран получил документы на жилье, но не получил квартиру, ее могут получить по наследству ближайшие родственники, адвокаты даже привели алгоритм, по которому следует действовать наследникам в подобных случаях. После той программы не меня обрушился буквально шквал звонков и писем.

Оказывается, во многих российских регионах чиновники, а вслед за ними и суды отказываются признавать сертификаты на жилье для ветеранов или выделенные вместо них компенсации частью наследства.

Например, в Ульяновской области ежегодно фиксируется 2-3 случая, когда престарелые ветеран войны или его вдова, получив законное право на социальную выплату для приобретения жилья, умирает, не дождавшись перечисления денег, а наследники на эту сумму претендовать не могут, потому что, по областному закону, денежный сертификат — именной, и на этом основании суды, рассматривая иски о признании права на наследование этой суммы, встают на сторону чиновников.
Вот об одном таком случае расскажет корреспондент Радио Свобода в Ульяновске Сергей Гогин.

Читайте также:  Как остаться служить в своем городе - безотказные основания

Сергей Гогин: Вдова ветерана Великой Отечественной войны Анна Забавнина ушла из жизни в июле 2010 года, за 4 дня до вручения сертификата на 806 тысяч рублей для приобретения жилья. Последние три года женщина не вставала с постели, на ней ухаживал сын Юрий, с которым она была прописана в комнате гостиничного типа площадью 9 квадратных метров. Государство признало за вдовой ветерана право на улучшение жилищных условий и на социальную выплату. Соцзащита торопила Забавниных, чтобы они подыскивали квартиру, потому что, по областному закону, деньги перечисляются продавцу квартиры после заключения купли-продажи и регистрации недвижимости. Нашлась однокомнатная квартира, семья отдала продавцу задаток в 100 тысяч рублей. При условии продажи комнаты денег на квартиру хватало, хотя пришлось бы перезанимать около полумиллиона. Всеми документами занимался Юрий Забавнин по генеральной доверенности от матери. Он же и получил денежный сертификат после ее смерти в полной уверенности, что имеет право на эту сумму как наследник. Но он ошибался.

Говорит ведущий консультант Министерства труда и социального развития Ульяновской области Лариса Наумова.

Лариса Наумова: Наше законодательство, 138-е постановление правительства Ульяновской области, в нем прописано, что свидетель наследственным правом не обладает.

Эта мера социальной поддержки предусматривает именно участникам войны, ветеранам войны, вдовам участников и инвалидов, ветераном Великой Отечественной войны, но никак не их детям.

То есть если мы берем ситуацию Забавниных, насколько я знаю, там сын этой бабушки, он вполне здоровый мужчина, на иждивении он у нее не находился, и не инвалид с детства, слава богу.

Это именное свидетельство, в котором прописываются ее паспортные данные, ее фамилия, имя, отчество, и в ее собственность приобретается, соответственно, жилье. Даже выписав свидетельство и выдав его на руки, она умирает — каким образом она может воспользоваться?

Сергей Гогин: Галина Семенова, супруга Юрия Забавнина, говорит, что чиновники опоздали с вручением сертификата, потому что хотели устроить шоу под телекамеры с участием целой группы ветеранов.

Галина Семенова: Проволочка получилась. Человек был жив, а пока мы ждали вот этого вручения, человека не стало. И это не у нас одних.

И когда мы пошли в соцзащиту, нас, во-первых, оскорбили очень: «Какое вы имело право получать это свидетельство? Вы нам не сообщили о смерти!» Извините, если мы уже начали оформление, мы так и посчитали, что это положено нам как наследникам. Но нас поставили в такое положение: «Бабка умерла, а вы что-то еще хотите!» — дословно.

Мы повернулись и ушли. Но ведь если бы они все это вовремя сделали, так и человек был бы жив. А тогда был очень жаркое лето, духота. Может быть, человек и дольше был бы жив, если бы было все сделано вовремя.

Сергей Гогин: Юрий Забавнин обратился в Ленинский районный суд Ульяновска, требуя признать за собой право на социальную выплату в порядке наследования.

Суд отказал ему на том основании, что денежный сертификат является именным документом и не может переходить от одного лица к другому.

Суд сослался на 1112-ю статью Гражданского кодекса, которая не включает в состав наследства имущественные права, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

Суд решил, что имущественное право у истца не возникло, потому что сертификат не был реализован, и выплата по нему не производилась. Кассационная инстанция — областной суд — оставила это решение в силе. Кстати, юристы, комментирующие Гражданский кодекс, считают формулировку о неразрывной связи права с личностью расплывчатой и крайне неудачной.

Директор Департамента методологии и организации социальных выплат и жилищных субсидий Министерства труда и соцразвития Александр Адонин говорит, что в сложных случаях, подобных этому, министерство рекомендует гражданам обращаться в суд и затем ориентируется на решение судов.

Александр Адонин: Возникает ситуация, которая не регламентирована никаких нормативным актом, — в этом случае мы сами предлагаем: сходите в суд. Мы даже там возражений высказывать не будем. У нас таких случаев, к сожалению, очень много. Закон несовершенен.

Когда приходит проверяющий ревизор и спрашивает: на каком основании вы выплатили ту или иную мер соцподдержки? — мы говорим: вот вам решение суда, мы, как орган госвласти, обязаны его выполнить. Обычно суды, когда неоднозначная картина возникает, правовая, поддерживают физическое лицо.

Если в данном случае суд не поддержал физическое лицо, то, видимо, однозначно трактовалось, что они не могут наследовать.

Сергей Гогин: Галина Семенова говорит, что не только министерство советовалось с судом, но и суд с министерством.

Галина Семенова: Мы даже писали отвод судье, потому что мы не доверяли. Потому что судья сначала позвонил в соцзащиту, а потом решал вопрос.

  • Сергей Гогин: Откуда это известно?
  • Галина Семенова: Известно, потому что она звонила при моем адвокате.
  • Сергей Гогин: Адвокат Нина Степанова этот факт отрицает.
  • Нина Степанова: Я не знаю, это не так было, я такого Галине Ивановне не говорила.
  • Сергей Гогин: Галине Семеновой пришлось освоить компьютер, знакомые в шутку окрестили ее хакером, чтобы писать обращения к власти, в социальную адвокатуру, переписываться с единомышленниками по всей стране, изучать судебную практику в других регионах.

Галина Семенова: Такие же случаи, как у нас. И просто суд, даже районный суд города, присудил: внести в наследство вот эту социальную выплату. Я нашла несколько судов в нескольких городах.

Тогда непонятно, почему одним можно, а другим нельзя. Сам президент Медведев говорил, что не против, если будут наследоваться эти деньги. Он сам говорил в Сколково.

Значит, получается, наши ветераны — второго сорта?

Сергей Гогин: Скорее, второго сорта ульяновские наследники. Дело в том, что в разных регионах применяют разный механизм социальной выплаты на жилье. В Самарской области порядок таков, что в случае смерти гражданина социальная выплата передается, в соответствии с Гражданским кодексом, его семье.

А в Краснодарском крае и Костромской области она перечисляется непосредственно получателю социальной выплаты на его расчетный счет, поэтому наследуется. В этих регионах и законодатель, и суды опираются на принцип эластичности наследственного права и включают социальную выплату в наследственный массив, трактуя статью 112 Гражданского кодекса в пользу наследников.

В Ульяновской области придумали максимально отсрочить момент выплаты и привязать ее к личности получателя.

Источник: https://www.svoboda.org/a/24784670.html

Ссылка на основную публикацию